Si han leído los capítulos anteriores sobre la herencia Nadal Guerrero y la Universidad, sabrán que el desarrollo urbanístico de los terrenos que formaron parte de la Herencia Nadal Guerrero, y que hoy pertenecen a Globalia, ha estado paralizado y sin posibilidades de ejecución si no cambiaba la normativa de la Comunidad Autónoma Andaluza.
A finales de 2021, el Parlamento andaluz aprobó la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA), que venía a derogar la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de Andalucía (LOTA), y la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA).
De un resumen de la Ley publicado por Fernando Calancha y Gerardo García-Boente Dávila, extraemos lo siguiente;
La nueva ley regula los instrumentos de ordenación territorial, de protección del litoral y del paisaje e incorpora el Proyecto de Actuación Autonómico como instrumento de ejecución de las actuaciones previstas en dichos planes, así como las últimas modificaciones introducidas en la LOTA en relación con las Declaraciones de Interés Autonómico y las Declaraciones de Interés Estratégico.
Se configura un sistema de instrumentos de ordenación basado en dos figuras que simplifica su tramitación y facilita su desarrollo: El Plan General de Ordenación Municipal (“PGOM”) y el Plan de Ordenación Urbana (“POU”), como instrumento propio de ordenación detallada de la ciudad existente y de respuesta a las necesidades de mejora, regeneración y rehabilitación de esta. Tiene bastantes más facultades que un Plan Parcial pero no podrá contradecir al PGOM. Asimismo, puede abarcar todo el suelo urbano del municipio o solo algunas zonas.
Este sistema dual se complementa y desarrolla con la figura del Plan Parcial de Ordenación para las actuaciones de nueva urbanización en suelo rústico y el Plan Especial para actuaciones de reforma interior en suelo urbano.
El texto regula el régimen de elaboración, tramitación, aprobación e innovación de los instrumentos urbanísticos. La aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística general corresponderá, en su totalidad, a los municipios, lo que, en teoría, debería simplificar su tramitación.
La nueva Ley solo distingue dos clases de suelo, rústico y urbano, desapareciendo el suelo urbanizable y la categorización del suelo urbano como consolidado y no consolidado, y se revisan las categorías del suelo rústico dentro del marco de la legislación estatal básica.
La ley regula las actuaciones de transformación urbanística que pueden establecerse en cada clase de suelo, de acuerdo con la legislación estatal.
Como novedad, se establece el procedimiento para la delimitación de estas actuaciones conforme a los criterios y directrices que se establezcan en el Plan General de Ordenación Municipal o en el Plan de Ordenación Urbana, sin necesidad de proceder a una modificación del planeamiento general.
Hay que destacar que el sistema tradicional para la equidistribución de cargas y beneficios se mantiene, pero estableciendo una relación directa entre los ámbitos de ordenación y de gestión de las actuaciones de transformación urbanística, adscribiendo a los mismos los sistemas generales que les correspondan.
En cuanto a la gestión urbanística, la ley regula la actuación de la iniciativa privada de manera más ambiciosa, detallada y flexible, si bien exige que esa iniciativa sea posible desde el punto de vista de la viabilidad técnica y financiera.
En cuanto al régimen relativo a la edificación, la ley ha optado por incluir de manera independiente la regulación de la ejecución de las obras de edificación, el deber de conservación y rehabilitación, la situación legal de ruina urbanística y los actos sujetos a licencia o declaración responsable. Hay que destacar que:
• Se relacionan los actos y los usos del suelo cuya autorización expresa puede ser sustituida por declaración responsable o comunicación previa, pasando a ser la licencia de obras el régimen subsidiario.
• Se aclara el régimen que permite simultanear las obras de urbanización y edificación, y se reconoce la posibilidad de establecer fases para las obras de edificación, con arreglo a un régimen de garantías.
Como novedad, se define la competencia autonómica para el restablecimiento de la legalidad y la imposición de sanciones que comporten infracción de la ordenación territorial como una competencia directa. Al mismo tiempo se establece la posibilidad de que la Comunidad Autónoma sustituya a los Ayuntamientos en el ejercicio de las acciones declarativas y ejecutivas para el ejercicio de sus competencias en materia de disciplina.
También se regula el régimen aplicable a las edificaciones irregulares consideradas individualmente, el tratamiento mediante planes especiales de adecuación ambiental y territorial para las agrupaciones de viviendas irregulares y la posibilidad de incorporar dichas edificaciones al modelo de ciudad a través de una actuación de nueva urbanización.
Gracias a la nueva Ley, y la normativa que la desarrolla, han habido bastantes movimientos Globalia-Ayuntamiento para el desarrollo urbanístico de Guadalobón y Arroyo Vaquero y la implantación de una universidad privada en Estepona. Lo mostramos en las siguientes notas de prensa:
31/10/2021:
Comienza a haber movimientos respecto a los terrenos de la herencia. El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha asignado a la Unidad Aceleradora de Proyectos la iniciativa de desarrollo turístico Globalia Full Life Resort Guadalobón y Arroyo Vaquero.
6/12/2021:
«Estepona ha celebrado el acto institucional del Día de la Constitución. Es nuestra obligación proteger, reivindicar y defender la norma suprema de nuestro ordenamiento jurídico; así como renovar nuestro compromiso con la Carta Magna, la democracia y el régimen de derechos y libertades establecidos en 1978.
En este acto institucional hemos realizado reconocimientos y distinciones a ciudadanos y entidades que han destacado por su trabajo y entrega. Se ha nombrado Hijo Adoptivo de la ciudad al presidente de Globalia, Juan José Hidalgo (...)»
Publicado por D. José María García Urbano, alcalde de Estepona, en su página de Facebook.
30/12/2021:
Globalia se tambalea.
https://www.abc.es/economia/abci-ocaso-imperio-turistico-familia-hidalgo-202112190048_noticia.html
21/01/2022:
El alcalde de Estepona presenta en FITUR el proyecto de desarrollo urbano para la creación de dos grandes complejos turísticos de lujo en terrenos de Guadalobón y Arroyo Vaquero, que formaban parte de la herencia Nadal-Guerrero, por parte de la compañía turística Globalia y que la Junta de Andalucía ha incluido dentro de su Unidad Aceleradora de Proyectos.
En el proyecto de Guadalobón se contempla la creación de un equipamiento sociocultural con campus universitario y la creación de un amplio parque fluvial y deportivo, que conectará con el corredor litoral.
La noticia puede verse en el siguiente enlace:
08/08/2022:
Información del Ayuntamiento de Estepona:
El Pleno del Ayuntamiento de Estepona ha acordado hoy la aprobación inicial de una innovación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para desbloquear dos proyectos urbanísticos en Arroyo Vaquero y Guadalobón.
Con la tramitación de ambos expedientes, la ciudad conseguirá más de un millón de metros cuadrados para sistemas generales y zonas verdes.
En el caso de Arroyo Vaquero, la innovación del PGOU permitirá que Estepona reciba 600.000 metros cuadrados de sistemas generales que tendrán un uso cultural, de ocio y deportivo.
Además, una vez que concluya la tramitación para el desarrollo de estos suelos, la ciudad dispondrá de unos terrenos donde se construirán un total de 519 viviendas de protección oficial y nuevas zonas verdes.
Por otra parte, la innovación parcial del PGOU en el sector de Guadolobón posibilitará la construcción de un equipamiento universitario, así como un campus con sus correspondientes zonas verdes.
En dicho sector, el Consistorio dispondrá de 60.000 metros cuadrados para parques y espacios verdes públicos y de unos terrenos donde se podrán promover un total de 183 viviendas de protección oficial. La tramitación urbanística liberará otros 30.000 metros cuadrados para la creación de conexiones con otros sectores próximos.
Ambos proyectos, que cumplen con la normativa urbanística vigente en el PGOU, continuarán con su tramitación bajo la supervisión del Ayuntamiento de Estepona y la Junta de Andalucía.
18/08/2022:
Noticias en prensa
https://www.preferente.com/rss1/el-psoe-estudia-llevar-a-juan-jose-hidalgo-ante-la-justicia-320360.html (16/08/2022)
11/09/2022
En LOC (Diario El Mundo),
https://www.elmundo.es/loc/2022/09/10/631b1c54fdddff3a178b4584.html,
Graciano Palomo escribe un artículo titulado La herencia Nadal, tercera resurrección de 'Pepe Aviones', en el que afirma que Globalia (José Hidalgo) ha tenido 35.000 millones de pesetas inmovilizados, desde 1988, al adquirir los terrenos de la Herencia Nadal pero que «Ahora, desbloqueada la situación jurídica, Hidalgo tiene muy avanzada la materialización de un proyecto urbanístico [...]. La finca tiene dos proyectos diferenciados. El primero Arroyo-Vaqueros, ha sido ampliado con la compra del campo de golf Estepona, reformado y en activo. Su idea es hacer en su posesión la ciudad del fútbol europeo, que los grandes equipos del continente (más el Reino Unido) "elijan como sede de sus concentraciones aprovechando el clima tan benigno de la zona". Hay, luego, otra urbanización de apartamentos de lujo, zonas comunes del mismo nivel.»
13/10/2022:
Facebook del alcalde D. José María García Urbano
He mantenido una reunión con el consejero de Universidad, Investigación e Innovación de la Junta de Andalucía, José Carlos Gómez Villamandos, para impulsar el proyecto universitario en #Estepona.
Quiero destacar la atención y la disposición de su departamento y de la administración andaluza para la continuación de la tramitación de este proyecto educativo, que permitirá que Estepona sea sede universitaria.
Implantar una Universidad en el municipio, incardinada en el sistema universitario andaluz, beneficiará a toda la ciudad, ya que la actividad universitaria es un excelente motor económico, social, cultural y educativo.
29/3/2023:
Federico Jiménez Losantos entrevista al alcalde D. José María García Urbano. (Libertad Digital)
El alcalde habla sobre el proyecto universitario que SEK desarrollaría en Estepona y que está pendiente de la aprobación del gobierno central.
Si quiere conocer la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEK, a la cual pertenece la Universidad Camilo José Cela, use el siguieente ENLACE: https://www.sek.es/
17/4/2023:
El PSOE de Estepona pretende que el proyecto universitario ligado al desarrollo urbanístico promovido por Globalia en las parcelas de Guadalobón y Arroyo Vaquero que formaban parte de la herencia Nadal Guerrero sea el de una Universidad Pública.
1/6/2023:
El proyecto universitario de Estepona ha tenido un papel relevante en la campaña del Partido Popular para las elecciones municipales.
19/06/2023
Diario Área Costa del Sol
«La universidad de Estepona ofrecerá un sistema de becas para los empadronados, según García Urbano»
«El alcalde de Estepona, José María García Urbano, anunció este sábado tras ser investido primer edil por cuarto mandato consecutivo, que «en cuestión de días o semanas» se registrará en la Junta de Andalucía el proyecto universitario que liderará SEK en el municipio.».
15/11/2023
Declaraciones del alcalde
https://m.youtube.com/watch?v=5gIPcqGMVPc
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